未來的能源發(fā)展形勢

能源，是一個國民經(jīng)濟的“血液”。在剛剛結(jié)束的第四屆“能源·電力·發(fā)展”論壇上，能源局政策法規(guī)司司長曾亞川指出，未來八年，能源改革發(fā)展的形勢將十分嚴峻，任務(wù)非常艱巨，如不進行重大的改革，不*轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展的理念，將難以實現(xiàn)這一歷史任務(wù)。


問題三:新能源如何迎來春天?

國網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟師李英表示，現(xiàn)行電價體系和機制不適應(yīng)清潔能源科學發(fā)展的需求。建議通過電價改革，在新能源電源投資布局、電力運行環(huán)節(jié)、電力輸送環(huán)節(jié)、用電環(huán)節(jié)等方面綜合考慮，系統(tǒng)安排電價機制。與會專家指出，要完善配套政策，出臺促進新能源跨省區(qū)消納的電價機制，適當提高新能源接網(wǎng)費用的補貼標準，進一步促進新能源發(fā)展。

2012年7月，能源局發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》與《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。我國新能源的發(fā)展目標是:風電，2015年裝機1億千瓦，2020年裝機2億千瓦；太陽能發(fā)電，2015年裝機2100萬千瓦，2020年裝機5000萬千瓦。

問題二:能源消耗拐點何時到來?

從數(shù)量看，目前我國能源生產(chǎn)總量、消費總量、煤炭產(chǎn)量、電力裝機、水電裝機、風電裝機，核電、光伏發(fā)電的增長速度等指標都是世界*。但是從發(fā)展質(zhì)量上看，整個能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力還不強，許多關(guān)鍵技術(shù)和裝備仍然依賴國外；我國一次能源煤炭占70%，在保障我國的能源安全的同時也帶來了對生態(tài)環(huán)境的破壞。

“能源革命顯得十分必要，十分緊迫，十分重大。”曾亞川連用三個“十分”強調(diào)了能源革命的刻不容緩。

杜祥琬說，如果以非化石能源超過10%作為標志的話，2015年前后我國有望進入能源多元結(jié)構(gòu)階段，煤炭和石油年消耗的總和占比將逐步下降，量仍可能增加并達到歷史性的峰值，然后緩慢減少。天然氣、可再生能源和核能將在中國能源的潔凈化中發(fā)揮重要作用。

杜祥琬認為，我國第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例占到47%，重工業(yè)在工業(yè)中的比例是71%，均已達到和超過發(fā)達工業(yè)化階段的峰值。限制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴張，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益勢在必行。

我國能源消耗由增長轉(zhuǎn)為降低的拐點將出現(xiàn)在何時?

“綜合考慮我國資源環(huán)境約束、內(nèi)在需求和減排外部壓力，我國應(yīng)將化石能源消耗和二氧化碳排放峰值年設(shè)定在2030年之前，并依此調(diào)整我國的中長期能源戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”杜祥琬說。

問題一:GDP倍增，能源消費該增多少?

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展的進程，絕大多數(shù)發(fā)達用5—8年的時間實現(xiàn)了人均GDP從5000美元到10000美元的倍增。在這5—8年中，美國、德國、法國、英國、日本等發(fā)達的能源消費總量分別僅增長了13.8%、8%、12%、5%、2%和1.8%。那么，中國將會怎樣?

在曾亞川看來，當前我國能源電力的發(fā)展面臨六個方面的突出矛盾，其中首要矛盾是內(nèi)部需求快速增長與外部壓力日益加大的矛盾。

“我國人均GDP在去年年底剛剛超過了5000美元，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，城鎮(zhèn)化率從目前的51%增長到2020年的60%，城鎮(zhèn)居民要增加1.6億人以上。這將是推動未來能源電力消費增長的重要力量，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展方式和我國在分工格局中的地位決定了我國能源電力消費總量還將保持一定速度的增長。”

“我國迫切需要正視資源環(huán)境剛性約束的現(xiàn)實國情，合理安排投資規(guī)模，調(diào)整投資方向，使‘十二五’和‘十三五’時期成為我國實現(xiàn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變、走上綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。”杜祥琬強調(diào)。

專家們表示，新能源的大發(fā)展就在未來十年